La Commission européenne a proposé mardi de modifier la loi sur le climat de l’UE, fixant un objectif contraignant d’une réduction de 90% des émissions de gaz à effet de serre nettes d’ici 2040, par rapport aux niveaux de 1990.
La proposition remplacerait les articles 4 (3) et 4 (5), créant un point médian pour aider à suivre les progrès et à guider la conformité. La commission a déclaré que la proposition offre aux entreprises et aux gouvernements une plus grande prévisibilité dans l’investissement et la planification. Cette institution de l’UE note que l’objectif a été développé en consultation avec les membres de l’industrie et permet une flexibilité dans la mise en œuvre.
Teresa Ribera, vice-présidente exécutive pour la transition propre, juste et compétitive, a déclaré: «Aujourd’hui, nous avons décidé de poursuivre nos politiques climatiques car ils sont essentiels pour atteindre d’autres objectifs de politique sociale et économique, tels que la sécurité et la prospérité de notre peuple et de nos entreprises. Nous ne choisissons pas entre l’économie et l’agenda vert, nous choisissons les deux».
La loi oblige actuellement une baisse de 55% d’ici 2030 et des émissions nettes-zéro d’ici 2050. Jusqu’à présent, il n’y avait pas de référence officielle pour 2040.
La Commission a reconnu que certaines économies sont confrontées à des défis uniques dans la réduction des émissions. Par exemple, les pays ayant des secteurs terrestres peuvent avoir du mal à réduire les émissions de l’agriculture, mais peuvent compenser les progrès dans d’autres domaines. L’amendement permet aux secteurs qui ne redevient de leurs objectifs d’émissions d’être équilibrés par une surperformance chez d’autres. Les incitations financières, y compris les crédits d’impôt pour l’investissement en énergie propre, visent à soutenir la transition.
L’annonce intervient alors que la Commission fait face à des critiques sur un effort législatif distinct qui, selon certains, sape ses engagements climatiques. En février, la Commission a introduit le package Omnibus I, qui vise à simplifier les lois sur la durabilité de l’UE en modifiant la directive de diligence raisonnable de la durabilité des entreprises (CSDDD).
En vertu du CSDDD, qui est entré en vigueur en 2024, les entreprises sont tenues d’évaluer et de faire face aux dommages environnementaux dans leurs chaînes d’approvisionnement. La proposition Omnibus I abriterait cette portée en limitant la diligence raisonnable principalement pour diriger les fournisseurs et retarder les délais de mise en œuvre de deux ans. Il réviserait également l’exigence de plans de transition climatique d’entreprise. Plutôt que d’obliger les entreprises à mettre en œuvre de tels plans, la proposition exigerait seulement qu’elles décrivent les actions prévues ou en attente.
Les critiques avertissent que ces réformes pourraient permettre aux entreprises d’éviter la responsabilité en déployant des pratiques nuisibles en dehors de la juridiction de l’UE, en hiérarchiser le bénéfice sur la responsabilité environnementale sans faire face à des conséquences en vertu du droit de l’UE.
La Commission soutient que Omnibus I vise à rationaliser les obligations qui se chevauchent et à empêcher les charges de conformité de se casser sur les petites entreprises. Les critiques soutiennent qu’il risque de sous-évaluer la crédibilité de l’UE sur le leadership climatique et de durabilité, tout comme il se fixe des objectifs plus ambitieux.
En 2025, l’UE est évaluée comme atteint un niveau de progrès «moyen» dans la réduction de ses émissions de gaz à effet de serre.