Bruno Le Maire propose un projet de refondation institutionnelle pour l’Europe. Dans un manifeste de soixante pages publié dimanche, l’ancien ministre de l’Économie et des finances présente une idée de fédération regroupant la France, l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne, la Pologne et les Pays-Bas. Le document propose notamment l’adoption d’une Constitution commune et l’établissement d’une capitale partagée entre ces États.
Le texte met l’accent sur des institutions fédérales nouvelles, selon le sommaire du manifeste : une Constitution collective et une organisation politique et administrative centralisée à certains niveaux. Le projet de capitale commune illustre la volonté affichée de concentrer des compétences décidées collectivement. Le manifeste ne se limite pas à une déclaration d’intention : il détaille des orientations structurelles destinées à définir les contours juridiques et opérationnels d’une telle entité.
Une fédération de cet ordre poserait des questions juridiques et politiques majeures au regard des traités actuels et des souverainetés nationales. La mise en œuvre impliquerait des décisions de nature constitutionnelle et des mécanismes de ratification au niveau national, ainsi que des ajustements des relations avec les institutions de l’Union européenne. Le texte s’inscrit dans le registre des propositions de refonte institutionnelle qui existent depuis des années au sein des débats sur l’avenir de l’intégration européenne, mais il se distingue par la précision de ses orientations et par la listes des États concernés.
Ce manifeste introduit une proposition concrète dans le paysage politique européen et appelle des discussions politiques à la fois nationales et transnationales. Sans calendrier ni engagement formel de la part des gouvernements ciblés, il représente pour l’heure un projet politique formulé par une personnalité publique et susceptible d’alimenter les réflexions sur la trajectoire institutionnelle de l’Europe.
