Une coalition de 20 États et le District de Columbia ont intenté une action en justice mardi contre le Département américain du logement et du développement urbain (HUD) au sujet de sa restructuration du programme de continuum de soins (COC) de 3,6 milliards de dollars, arguant que les changements violent la loi fédérale et les principes constitutionnels de séparation des pouvoirs.
Le procès, déposé devant le tribunal de district américain du district de Rhode Island, vise l’avis d’opportunité de financement (NFO) de novembre du HUD pour l’exercice 2025, qui réduit la part des fonds de rénovation pour le logement permanent à 30 pour cent de la demande de renouvellement annuelle, en baisse par rapport aux environ 87 pour cent des fonds actuels soutenant le logement permanent. Le nouveau NFO impose également des conditions exigeant que les bénéficiaires de subventions certifient qu’ils ne « s’appuient pas sur ou n’utilisent pas une définition du sexe autre que celle binaire chez les humains ».
Les États affirment de multiples violations de la loi sur la procédure administrative, arguant que le HUD a outrepassé son autorité statutaire en vertu de la loi McKinney-Vento sur l’assistance aux sans-abri, qui ordonne expressément à l’agence d’encourager le logement permanent avec services de soutien et le relogement rapide. La plainte soutient que HUD n’a pas fourni d’explication motivée pour l’abandon de sa politique de logement d’abord depuis 20 ans et a imposé des règles de fond sans les procédures de notification et de commentaires requises en vertu du 24 CFR § 10.1.
Pour des raisons constitutionnelles, les États soutiennent que les conditions violent la séparation des pouvoirs en mettant en œuvre des préférences politiques exécutives que le Congrès n’a jamais autorisées. Ils soutiennent en outre que les conditions d’application de l’identité de genre et de la géographie violent les limites de la clause de dépenses établies dans l’affaire South Dakota c. Dole en imposant des exigences sans rapport avec l’objectif statutaire de lutte contre le sans-abrisme.
La plainte indique que ces changements pourraient déplacer jusqu’à 170 000 anciens sans-abri et déstabiliser les programmes de logement financés par l’État et structurés autour des engagements fédéraux du COC. Les États demandent des mesures déclaratoires et des injonctions rétablissant le cadre de financement antérieur. Cela fait suite à une série de contestations réussies contre des conditions de financement similaires du HUD déposées cette année, notamment King County contre Turner et Ville de Seattle contre Trump.