En janvier 2025, plus de 6 900 hommes taïwanais nés après 2004 sont devenus le premier groupe de conscrits à terminer le service militaire obligatoire réintégré du pays, une politique mise en œuvre en 2018. Le programme de services prolongé, annoncé en 2022 Par l’ancien président Tsai Ing-Wen, fait partie d’un effort plus large pour renforcer la posture de défense de Taiwan en réponse à l’augmentation des tensions croisées et à des tendances démographiques changeantes.
Au-delà de l’extension de la période de conscription de quatre mois à une année complète, le programme a introduit un programme d’études mis à jour et plus rigoureux mettant en vedette une formation pratique avec des missiles Stinger et du javelot, des lance-roquettes Kestrel et des drones autonomes. Les changements visent non seulement à contrer les perceptions passées du service militaire de Taiwan en tant que «camp d’été» glorifié, mais aussi à incorporer des leçons de guerre asymétrique tirées de la guerre en Ukraine.
Cependant, les demandes du nouveau programme n’ont pas toujours été satisfaites dans la pratique au cours de la dernière année. De l’équipement sous-classé et du recrutement de terrassement des cadres de formation aux désaccords en cours sur les crédits militaires à l’Assemblée législative, la mise en œuvre complète a non seulement été contestée, mais il est susceptible de faire face à son plus grand test à partir de 2027, lorsque l’essentiel des diplômés du collège né après 2004 commencera à reporter la conscription. L’administration LAI est consciente de ces défis et a pris des mesures pour y remédier – mais elle est maintenant dans une course contre le temps.
Sur les quatre articles en vedette pour une instruction pratique dans le programme mis à jour d’un an, seule la fusée anti-armor Kestrel fabriquée au pays a été largement disponible pour la formation et les évaluations de performance des conscrits. Ni les missiles sur la surface-à-air portables par l’homme ni les missiles de surface à air, que Taiwan achète aux États-Unis, n’a été stocké en quantités suffisantes pour soutenir une utilisation généralisée de formation. L’enseignement sur ces systèmes d’armes s’est donc largement concentré sur les connaissances techniques plutôt que sur le fonctionnement pratique.
En octobre 2024, le ministère de la Défense nationale de Taïwan (MND) aurait été dans le processus de Demander une certification américaine Pour assembler 1 985 missiles Stinger – une décision qui pourrait accélérer considérablement leur calendrier de livraison. Bien qu’aucune mise à jour officielle n’ait été publiée depuis, la demande reflète la conscience de Taipei sur le déficit et sa détermination à y remédier.
De même, bien que les livraisons d’armes puissent continuer à traîner, le MND a annoncé son intention d’incorporer des simulateurs pour les drones et les systèmes Stinger à double montage dans son programme de formation pour améliorer le réalisme et aider à combler l’écart dans l’expérience pratique. Le ministère a également exprimé sa confiance que ses stocks actuels peuvent répondre aux demandes de formation des 9 839 conscrits d’un an attendus en 2025.
Bien qu’il existe des solutions de contournement pour réapparaître les armes et combler les lacunes des équipements, un défi épineux peut être la pénurie de personnel qualifié pour former l’afflux de conscrits. Les 6 900 hommes qui ont terminé le programme inaugural d’un an en janvier 2025 ne représentaient que 6% de la population masculine de conscription du pays. Ce faible taux de participation est en grande partie dû à la politique de Taiwan permettant aux hommes de terminer jusqu’à sept ans d’enseignement supérieur avant de signaler un service obligatoire. Étant donné que la plupart ne poursuivent qu’un diplôme universitaire, le MND estime qu’environ 35 000 hommes rendront compte de la conscription en 2027.
Pourtant, les cadres de formation sont déjà étendus aux niveaux actuels. Un Évaluation du budget du MND 2025mené par le législatif Yuan Budget Center, a noté que le nombre de membres du personnel volontaire a continué de baisser, de nombreuses unités de combat opérant à moins de 80% de leur force autorisée. Compte tenu de la priorité de remplir les rangs des unités de lutte contre la «force active», la formation des cadres de formation des «Garrison Defence Force» est devenue de plus en plus difficile.
Le manque d’enthousiasme à s’enrôler est enraciné dans un Longue histoire du moral militaire basfaçonné par un dysfonctionnement institutionnel profond, des efforts de réforme inefficaces et un héritage persistant de méfiance civile-militaire. Bien que le programme de conscription remanié d’un an fait partie d’un effort plus large pour lutter contre le problème de l’image de l’armée, les administrations récentes se sont concentrées sur l’amélioration des salaires et des avantages pour attirer et conserver les enrôlés.
Plus récemment, le président Lai Ching-te a annoncé un Augmentation mensuelle de l’allocation jusqu’à 12 000 $ NT, à partir d’avril 2025, pour tous les militaires volontaires. Avec cette augmentation, le salaire de départ pour un privé – le poste le moins bas – sera de 41 000 $ NT (environ 1 300 $ US), un chiffre notamment compétitif étant donné que le salaire minimum de Taiwan s’élève à 28 590 $ NT. Bien sûr, la rémunération n’est qu’un facteur potentiel que les enrôlés sont considérés, et de nombreux problèmes d’image persistants de l’armée restent sans réponse. Il reste donc à voir à quel point cette augmentation de salaire sera efficace pour stimuler l’enrôlement.
Les doubles défis auxquels les militaires de Taiwan sont confrontés à la mise à l’échelle de l’équipement de formation et du personnel sont fixés contre un calendrier interne de 2027, lorsque la majeure partie des conscrits différés à l’université nés après 2004 devrait se présenter pour le service. La même année, cependant, est également fréquemment identifiée comme une fenêtre potentielle pour une invasion chinoise. Alors que l’administration LAI approche 2027 avec des plans d’action pour lutter contre les menaces internes et externes, un consensus politique dans le yuan législatif de Taiwan reste insaisissable.
La législature contrôlée par l’opposition a adopté coupes budgétaires record en janvier 2025, y compris les réductions des dépenses de défense. Bien que les coupes ne ciblent pas directement le programme de formation sur le conscript, un porte-parole du MND a noté que Impacts sur les opérations quotidiennes pourrait encore s’effondrer et affecter les conscrits. Cela marque un autre exemple de désaccord partisan sur la politique de défense – même si la menace d’une invasion chinoise se profile à chaque exercice militaire successif.
Le défi de mise à l’échelle menant jusqu’en 2027 et au-delà n’est pas simplement l’un des armes ou du personnel, mais une d’unité, pour les décideurs politiques et le public.
