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Notre base industrielle de défense est mise à rude épreuve : les stocks de munitions sont faibles, les chaînes d’approvisionnement sont fragiles et des réglementations obsolètes ralentissent les investissements privés. Pour garder une longueur d’avance sur les menaces émergentes, nous devons reconstruire l’industrie manufacturière américaine et donner au secteur privé les moyens de contribuer à assurer notre avenir.
Nous avons besoin d’affluer des capitaux vers huit facteurs de sécurité nationale : l’IA et le quantum, la biotechnologie, les minéraux critiques, la cybersécurité, l’espace, l’énergie, la technologie agricole et les semi-conducteurs. Les investisseurs américains sont impatients d’intensifier leurs efforts, par exemple :
Le projet Stargate vise à lever 500 milliards de dollars de capitaux privés pour l’infrastructure de l’IA. Andreessen Horowitz a lancé un fonds « American Dynamism » pour investir dans les entreprises de défense. Nvidia et Apple se sont engagés à investir des centaines de milliards de dollars dans la reconstruction du secteur manufacturier américain. Founders Fund et Sands Capital ont mené une ronde de financement qui a permis de lever 1,5 milliard de dollars pour Anduril Industries. L’initiative de sécurité et de résilience de JP Morgan, d’un montant pouvant atteindre 1,5 billion de dollars, vise à relocaliser la fabrication à grande échelle. Et le fondateur d’Anduril, Palmer Luckey, et le co-fondateur de Palantir, Joe Lonsdale, ont obtenu l’approbation réglementaire conditionnelle pour lancer la première banque américaine de technologies de défense.
Mais il faut faire davantage pour ouvrir la voie aux capitaux privés. Voici un problème dont la plupart des Américains ne sont pas conscients : les réglementations fédérales sur les acquisitions classent souvent les investisseurs privés comme des entrepreneurs, les empêtrant dans le réseau réglementaire destiné aux vendeurs d’armes. Cela les soumet à des obligations de conformité qui tuent les investissements avant qu’ils ne démarrent.
C’est absurde.
Et c’est pourquoi je dirige une solution bipartite à la National Defense Authorization Act pour l’exercice 26 : mon amendement établirait un programme au sein du ministère de la Défense pour attirer des crédits privés vers des priorités clés visant à renforcer la base industrielle de défense (y compris les munitions, la construction navale, la fabrication d’avions et les systèmes terrestres) en précisant que les partenaires financiers participant à ce programme ne sont pas considérés comme des entrepreneurs. Cela leur permet d’éviter l’enchevêtrement des FAR, d’éviter les formalités administratives et de déployer rapidement des capitaux afin que nos fabricants d’armes disposent du financement dont ils ont besoin pour constituer des stocks suffisants, ce qui leur permet de fabriquer et de vendre des munitions beaucoup, beaucoup plus rapidement.
Le DIB américain n’a pas d’autre choix. Lorsque l’on combine le déclin des capacités de fabrication nationales, l’épuisement des stocks d’armes américains destinés aux ventes militaires à l’étranger et les résolutions répétitives du Congrès, nous finissons par prendre du retard. Le contribuable américain ne devrait pas être responsable de ce conglomérat de mauvaise gestion, surtout quand il y a des financiers prêts à intensifier leurs efforts et que des réformes de bon sens peuvent être faites au Pentagone.
Il y a une autre chose que le gouvernement pourrait faire pour aider les investisseurs à faire progresser la sécurité nationale : leur fournir un indicateur fiable pour identifier les entreprises qui font réellement progresser la sécurité nationale américaine.
La Securities and Exchange Commission devrait créer une notation nationale des investissements en matière de compétitivité qui évalue les entreprises sur :
La part de la fabrication réalisée aux États-Unis. Utilisation de chaînes d’approvisionnement alliées ou adverses. Investissement dans la main-d’œuvre américaine. Production nationale de R&D. Leadership dans les technologies critiques.
Cet outil permettrait aux gestionnaires de portefeuille, aux fonds de pension et aux investisseurs institutionnels de donner la priorité à la force stratégique de l’Amérique – sans mandats, sans subventions et sans bureaucratie.
Pendant la guerre froide, les investissements publics et privés ont produit des technologies qui ont construit le monde moderne : GPS, communications par satellite, Internet, batteries lithium-ion, etc. Le gouvernement a fourni très tôt du capital-risque – et plus tard, des normes et des réglementations – mais c’est le secteur privé qui a pris de l’ampleur et a dominé les marchés mondiaux. Nous devons exploiter cette dynamique pour une nouvelle génération.
Le représentant Zach Nunn, R-Iowa, siège au comité des services financiers de la Chambre et est le vice-président à la tête de la loi sur la production de défense de 2026.
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