Dossier d’urgence
Par Amy Howe
le 10 avril 2025
à 19h25
Kilmar Armando Abrego Garcia a été placé en garde à vue le 12 mars, avant d’être déménagé au célèbre centre de confinement du terrorisme d’El Salvador. (Katie Barlow)
Jeudi soir, la Cour suprême a largement laissé une ordonnance d’un juge fédéral du Maryland ordonnant au gouvernement de retourner aux États-Unis un homme du Maryland qui est actuellement détenu dans une prison à sécurité maximale à El Salvador à la suite de ce que l’administration Trump concède était une «erreur administrative». À une opinion non signée sans aucune dissesse enregistrée, le tribunal a refusé la demande de l’administration Trump de bloquer la décision par le juge du district américain Paula Xinis, que le juge en chef John Roberts avait temporairement fait une pause lundi après-midi pour donner aux juges le temps d’examiner la demande du gouvernement.
Les juges ont convenu que Xinis pourrait exiger que l’administration Trump “ facilite ” la libération d’Abrego Garcia de la garde au Salvador et de s’assurer que son cas est traité comme il aurait été s’il n’aurait pas été envoyé à tort à ce pays. Mais les juges ont renvoyé l’affaire devant le tribunal inférieur pour que Xinis «clarifie» ses instructions supplémentaires que l’administration Trump «effectue» son retour.
En faisant cette clarification, ont écrit les juges, Xinis devrait prendre note de la «déférence due à la branche exécutive dans la conduite des affaires étrangères». D’un autre côté, ont-ils ajouté, l’administration Trump «devrait être prête à partager ce qu’elle peut concernant les mesures qu’elle a prises» pour garantir le retour d’Abrego Garcia «et la perspective de nouvelles étapes».
L’homme au centre de l’affaire est Kilmar Armando Abrego Garcia, 29 ans, qui est né au Salvador et est venu aux États-Unis en tant qu’immigrant sans papiers à l’adolescence pour échapper à la violence des gangs dans son pays d’origine. Depuis 2019, il vit à l’extérieur de Washington, DC, avec sa femme – un citoyen américain – et leurs trois enfants, qui sont tous également citoyens américains.
En 2019, les responsables de l’immigration ont commencé à expulser Abrego Garcia. Lorsqu’il a cherché à être libéré de la garde de l’immigration avec une caution, le gouvernement a soutenu qu’il était membre de MS-13, un gang pénal international.
Un juge de l’immigration a rejeté la demande de libération d’Abrego Garcia, concluant que «la preuve montre qu’il est un membre vérifié de MS-13». Bien que le juge ait reconnu qu’elle était «réticente à donner du poids à la preuve» aux «vêtements d’Abrego Garcia comme une indication d’affiliation des gangs», elle a conclu qu’il était suffisant pour une «source de gang, un grade de gang et un grade de gang et un grade de gangs et un grade de gangs et des gangs et un grade de gangs et de gangs et de gangs» d’Abrego Garcia ». Le conseil d’administration d’immigration a confirmé cette décision.
Plusieurs mois plus tard, Abrego Garcia a finalement été accordé à la retenue de l’enlèvement – une forme de soulagement de l’immigration qui le protège contre le déportation du Salvador. En particulier, a conclu un juge de l’immigration, Abrego Garcia avait montré que les membres de gangs au Salvador continuent de «menacer et de harceler» sa famille, et que les autorités de ce pays «n’étaient pas en mesure ou ne pouvaient pas le protéger contre les persécutions futures passées ou craignaient».
Le 12 mars 2025, les officiers de la glace ont arrêté Abrego Garcia. Il a été envoyé au Texas puis le 24 mars, au célèbre centre de confinement du terrorisme d’El Salvador. Les détenus qui y arrivent des États-Unis sont dépouillés, enchaînés et se font raser la tête. Ni la femme d’Abrego Garcia ni ses avocats ne lui ont parlé depuis lors.
Les avocats d’Abrego Garcia ont déposé une plainte devant un tribunal fédéral du Maryland, demandant à Xinis de demander aux responsables de l’administration Trump de «prendre toutes les mesures raisonnablement à leur disposition, proportionnellement à la gravité du préjudice en cours, de rendre le demandeur Abrego Garcia aux États-Unis».
Xinis a ordonné au gouvernement fédéral de retourner Abrego Garcia avant 23h59 le lundi 7 avril. Le gouvernement, a-t-elle souligné, «n’avait aucune autorité légale pour l’arrêter, aucune justification pour le détenir et aucun motif de l’envoi à l’hémisphère d’El – le délivrer à lui seul dans l’une des prisons les plus dangereuses de l’hémisphère occidental.»
Xinis et la Cour d’appel américaine pour le 4ème circuit ont refusé de suspendre l’ordonnance de déclaration pendant que le gouvernement faisait appel. Dans une opinion concordante rejointe par le juge Robert King, la juge Stephanie Thacker a écrit que le gouvernement fédéral «n’a pas le pouvoir légal pour arracher une personne qui est légalement présente aux États-Unis hors de la rue et le retirer du pays sans procédure régulière. Le gouvernement a conclu le gouvernement, et son argument selon lesquels les tribunaux fédéraux sont impuissants à intervenir», a-t-elle conclu, «sont inconscientes».
Le nouvel avocat général du président Donald Trump, D. John Sauer, est venu lundi matin à la Cour suprême, sans même attendre que le 4ème circuit agisse sur sa demande de suspendre l’ordonnance de retour. Il a soutenu que Xinis avait «ordonné un soulagement sans précédent: dicter aux États-Unis qu’il doit non seulement négocier avec un pays étranger pour retourner un étranger ennemi sur le sol étranger, mais aussi réussir à 23h59» ce soir-là.
Sauer a réitéré les plaintes de l’administration Trump concernant ce qu’il a qualifié de «déluge d’injonctions illégales» par les juges fédéraux à travers le pays. Mais même par rapport à ces ordres, a-t-il soutenu, l’ordre de Xinis «est remarquable». Et il a demandé aux juges d’imposer une suspension administrative – c’est-à-dire un gel temporaire à l’ordonnance de Xinis de donner au tribunal le temps d’examiner la demande de l’administration Trump.
Peu avant 16 heures lundi, le juge en chef John Roberts a accordé la suspension administrative et il a ordonné aux avocats d’Abrego Garcia de déposer leur réponse mardi à 17 heures.
Quelques minutes plus tard, cependant, les avocats d’Abrego Garcia ont soumis leur réponse. Ils ont exhorté les juges à refuser la demande de l’administration Trump et à ordonner au gouvernement de «faciliter le rendement immédiat d’Abrego Garcia pour arrêter le préjudice irréparable en cours qu’il subit et faire avancer l’intérêt public pour la bonne administration de la justice.»
Les avocats d’Abrego Garcia ont souligné que leur client «n’avait jamais été accusé d’un crime, dans aucun pays. Il n’est pas recherché par le gouvernement d’El Salvador. Il est assis dans une prison étrangère uniquement à la demande des États-Unis, comme le produit d’une erreur de Kafka.» En outre, ont-ils ajouté, il n’y a rien de «roman» pour exiger que le gouvernement fédéral facilite son retour.
Xinis a minimisé l’affirmation du gouvernement selon laquelle Abrego Garcia est membre de MS-13. Elle a souligné que la «preuve» contre Abrego Garcia ne consistait rien de plus que son chapeau de Chicago Bulls et son sweat à capuche, et une allégation vague et non corroborée d’un informateur confidentiel affirmant qu’il appartenait à la clique “ occidentale ” de MS-13 à New York – un endroit qu’il n’a jamais vécu. “
Dans un avis de deux pages publié peu après 18h30 jeudi soir, le tribunal a noté que, à la suite de la suspension administrative accordé par Roberts lundi, la date limite de lundi pour le retour d’Abrego Garcia “est maintenant adoptée”, de sorte qu’une partie de la demande du gouvernement “soit effectivement accordé”. Mais, a expliqué le tribunal, le reste de l’ordonnance de Xinis «reste en vigueur mais nécessite des éclaircissements sur la renvoi». Plus précisément, le tribunal a poursuivi, il n’est pas clair ce que cela signifie pour le gouvernement de «réaliser» le retour d’Abrego Garcia, et Xinis pourrait ne pas avoir le pouvoir d’ordonner au gouvernement de le faire.
La juge Sonia Sotomayor a écrit un avis concernant la décision de la Cour suprême jeudi, qui a été rejointe par les juges Elena Kagan et Ketanji Brown Jackson. Elle a indiqué qu’elle aurait refusé la demande du gouvernement «en totalité». Mais elle a néanmoins convenu avec ses collègues que «le remède approprié est de fournir à Abrego Garcia tout le processus auquel il aurait eu droit s’il n’avait pas été illustré à El Salvador.» Cela comprend, a-t-elle souligné, «avis et une opportunité d’être entendu» dans les procédures futures, les conventions internationales interdisant la torture et les lois fédérales régissant la détention et la suppression des non-citoyens. De plus, a-t-elle ajouté, dans d’autres types de procédures d’immigration, le gouvernement fédéral a une «politique bien établie» de faciliter le retour d’un non-citoyen aux États-Unis.
«Dans la procédure en détention provisoire», a-t-elle conclu, Xinis «devrait continuer à s’assurer que le gouvernement est à la hauteur de ses obligations de respecter la loi».