Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et le secrétaire général du Conseil de l’Europe Alain Berset ont convenu mercredi d’établir un tribunal spécial pour le crime d’agression contre l’Ukraine, à la suite de l’approbation par l’Europe de la proposition en mai 2025.
L’accord, qui sera soutenu par 46 États membres, établira un tribunal destiné à lutter contre les crimes d’agression en réponse à l’invasion en cours de l’Ukraine par la Russie. Les crimes d’agression se réfèrent à la décision d’un chef d’État de faire la guerre, ce qui peut violer l’article 2 (4) de la Charte des Nations Unies, interdisant la menace ou le recours à la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État. La juridiction du tribunal peut également s’étendre aux alliés pro-russes participant au conflit.
Le Conseil de l’Europe a souligné que le tribunal respectera les normes juridiques internationales, notamment l’état de droit, les droits de la procédure régulière et l’indépendance judiciaire. En outre, le Conseil de l’Europe a déclaré que le Tribunal adoptera son cadre juridique général, qui comprend l’adhésion à la Convention européenne sur les droits de l’homme (CEDH), qui garantit le droit à un procès équitable, la protection contre la punition rétroactive et l’accès à un tribunal impartial. L’inclusion de crimes d’agression dans le statut de la Rome, qui a établi le cadre de la Cour pénale internationale (ICC), soutient en outre un engagement envers les poursuites.
Actuellement, la CPI aborde les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité, mais a une compétence limitée sur les crimes d’agression. Cela laisse un écart où les dirigeants politiques et militaires qui commettent des crimes d’agression ne peuvent pas être poursuivis. Le nouveau tribunal est destiné à compléter la CPI en fournissant un mécanisme pour tenir les dirigeants politiques et militaires responsables de la décision de mener une guerre illégale. Le tribunal soutiendra également les efforts de l’Ukraine pour documenter les dommages causés par l’invasion, en vue des réparations potentielles
Un défi auxquels le tribunal est confronté est de garantir la garde physique des individus accusés de crimes d’agression amenés. Les efforts antérieurs pour arrêter le président russe Vladimir Poutine, qui reste soumis à un mandat d’arrêt en 2023 pour crimes de guerre présumés, ont échoué. Pourtant, la CPI et le Conseil de l’Europe soutiennent que les efforts juridiques internationaux servent à renforcer l’état de droit et à dissuader les violations futures par une visibilité et une responsabilité accrues. Le président Zelenskyy a déclaré: «Il faudra une forte coopération politique et juridique pour s’assurer que chaque criminel de la guerre russe fait face à la justice – y compris Poutine. C’est le chemin que nous devons parcourir – jusqu’à de vraies charges et verdicts réels ».
Avec 46 États membres et la capacité des États non membres de faire des réclamations, il existe un potentiel de pression politique importante pour garantir que les crimes d’agression ne se poursuivent pas.