Le paysage d’asile de l’Europe a subi une série de changements importants au premier semestre de 2025. À la fin du mois de juin, les pays de l’UE + ont reçu 399 000 applications d’asile, une baisse de 23% d’une année sur l’autre. Une baisse des deux tiers des applications syriennes signifiait que l’Allemagne n’était plus le principal pays récepteur de l’UE +, la France et l’Espagne recevant plus de demandes. La majorité des demandes ont continué à être déposées par la citoyenneté avec de faibles taux de reconnaissance dans l’UE +.
L’Agence de l’Union européenne pour l’asile (EUAA) vient de publier son examen en milieu d’année des dernières tendances de l’asile, associées à une analyse détaillée des principales citoyennes recherchant l’asile et les principaux pays européens recevant leurs demandes. Fin juin 2025, l’UE + les pays ont reçu 399 000 applications d’asile, une diminution de 23% par rapport au premier semestre de 2024. Ce changement a été entraîné par beaucoup moins de Syriens (25 000) en appliquant, pour qui le nombre d’applications a chuté de deux tiers (- 66%). Cependant, les Vénézuéliens (49 000) ont appliqué en nombre significatif, en hausse de près d’un tiers (+ 31%) d’une année à l’autre.
L’évolution des tendances impliquez un paysage d’asile complexe
Après la chute du régime Assad en Syrie en décembre dernier, et après une décennie au cours de laquelle les Syriens étaient systématiquement la principale citoyenneté demandant une protection dans l’UE +, les Vénézuéliens sont devenus le plus grand groupe de nationalité au premier semestre de 2025. Ce changement a eu un impact significatif sur les principaux pays récepteurs de l’UE + des applications d’asylum. Fin juin, la France (78 000) et l’Espagne (77 000) ont toutes deux reçu plus de demandes que l’Allemagne (70 000). Ils ont été suivis par l’Italie (64 000) et la Grèce (27 000). La Grèce a reçu le plus de demandes par habitant: 1 application pour 380 résidents. Surtout, alors que le nombre d’applications en France était stable, en glissement annuel, les applications en Allemagne (- – 43%), l’Italie (- 25%) et l’Espagne (- 13%) ont toutes chuté par rapport au premier semestre de 2024.
Les ressortissants des pays tiers ont tendance à favoriser des pays spécifiques de l’UE + lors de la recherche de protection internationale. Les Vénézuéliens ont tendance à postuler en Espagne en raison d’une langue partagée, d’une diaspora existante et d’une tendance des autorités espagnoles à leur accorder une forme nationale de protection. En effet, les Vénézuéliens ont déposé presque toutes leurs demandes en Espagne (93%). Composant cette réalité, les applications vénézuéliennes en Espagne ont également augmenté de près d’un tiers (+ 29%), par rapport à la première moitié de 2024. En règle générale, environ un quart des demandes d’asile dans l’UE + sont déposées par des citoyens avec un accès sans visa à la région de Schengen. Les Vénézuéliens et les Colombiens représentent la majorité de ces candidats. Le Parlement européen devrait voter sur un mécanisme de suspension de visa plus solide et plus flexible le mois prochain.
En plus des Vénézuéliens, d’autres citoyennes ont montré une augmentation des tendances. Les Ukrainiens (16 000) ont continué de déposer un nombre croissant de demandes d’asile, également en hausse de 29%. La France a représenté près de la moitié de toutes les applications ukrainiennes, tandis que la Pologne représentait près d’un tiers. Cependant, ces chiffres ont été éclipsés par les 4,3 millions de bénéficiaires ukrainiens de protection temporaire fin juin 2025.
Les Afghans (42 000) étaient le deuxième plus grand groupe de candidats au premier semestre de 2025. Malgré la représentation d’un dixième de toutes les applications, le chiffre semestriel a été sur une tendance à la baisse depuis 2023. Après les Syriens, les Bangladesh (17 000) et les Turcs (17 000) ont également déposé moins d’applications, enregistrant les décroissances de 26% et 41%, respectivement, respectivement un an.
Taux de reconnaissance UE + plus bas
Le taux de reconnaissance de l’UE + pour le premier semestre de l’année était de 25%, ce qui est le taux de reconnaissance semi-annuel ou annuel le plus bas jamais enregistré. Cela a été motivé par une forte baisse des décisions de protection émises aux Syriens pour lesquels la plupart des pays de l’UE + ont suspendu le traitement des demandes. Surtout, ce chiffre ne reflète pas une interprétation plus stricte des besoins de protection mais est due à des facteurs de procédure. Par exemple, lorsque les Syriens retirent leurs demandes, certaines autorités nationales enregistrent cela, statistiquement, comme une décision négative.
Pour certaines citoyennes, les taux de reconnaissance de l’UE + sont restés stables au fil du temps, notamment pour les Bangladesh (4%), les Pakistanais (10%) et les Nigérians (10%). Cependant, d’autres nationalités ont connu des changements importants. Le taux de reconnaissance de l’UE + pour les Maliens a augmenté de 41% (en 2021) à 79% et, dans le cas des Haïtiens, contre 10% (en 2020) à 86% au cours du premier semestre de 2025. Les demandes de Maliens (9 000) étaient stables (- 6%); Alors que les Haïtiens (7 200) ont déposé 27% de demandes supplémentaires au premier semestre de 2025. Environ les trois quarts des Maliens ont appliqué en Espagne, tandis que presque tous les Haïtiens ont appliqué en France (99%). En fait, les applications haïtiennes en France ont augmenté de près de trois cinquièmes (+ 57%).
Au cours de la première moitié de 2025, environ 51% des demandes provenaient de la citoyenneté pour laquelle le taux de reconnaissance était faible (≤ 20%). De nombreuses applications de ce type peuvent être soumises à un examen accéléré en vertu de nouvelles règles qui deviennent applicables à la mi-2026. Le nombre de demandes en attente d’une décision en première instance était de 918 000 fin juin 2025.