La semaine dernière, le président Trump a déclaré aux journalistes que son administration envisageait de reprogrammer la marijuana et prendrait une détermination au cours des «semaines suivantes». C’était bien d’entendre une mise à jour sur la question, car les choses s’étaient bloquées depuis que Trump a pris ses fonctions en janvier. L’industrie du cannabis est habituée à fonctionner dans les limbes, bien sûr; Mais perdre l’élan est difficile.
Je ne prononcerai pas si la marijuana sera réorientée envers l’annexe III, conformément aux recommandations du HHS et au plan Biden, ou si nous obtiendrons des résultats pires ou meilleurs. Au lieu de cela, je vais expliquer comment cela devrait fonctionner. Il y a quatre chemins principaux:
reprendre le processus de réglementation au point mort, pour adopter la proposition de l’année dernière plaçant de la marijuana à l’annexe III; commencer un nouveau processus de réglementation, probablement avec une nouvelle règle proposée; Jettison Roulimating audiences totalement, et le DOJ publie simplement une règle finale, plaçant de la marijuana à l’annexe III (ou partout); ou ne faites rien. Disons: «Nous aimons la marijuana où elle se trouve, la science et les traités sont damnés.»
Je vais donner quelques réflexions de haut niveau sur chacun de ces chemins ci-dessous. Une chose à aborder au départ, cependant, est la fiction souvent répétée que Trump pourrait simplement réprimer la marijuana par lui-même, via le décret. Il ne peut pas. Il pouvait cependant diriger le processus un peu comme Biden, lorsque Biden a publié un décret exécutif en 2022 ordonnant à HHS de revoir le statut de contrôle de la marijuana. Essentiellement, Trump pourrait dire ce qu’il aimerait voir, et cela se produira probablement – en particulier compte tenu de la stricte fidèle qui lui est montrée par le DOJ.
Option 1: reprendre le processus de réglementation au point mort
Trump pourrait ordonner au DOJ et à la DEA de reprendre le terrible concours de reprogrammation de la marijuana. Il y a quelques problèmes avec celui-ci. Premièrement, la réglementation avait quitté la piste, en raison largement du mauvais comportement de la DEA. Deuxièmement, le juge supervisant le processus a pris sa retraite et le DOJ prend maintenant la position que les juges du droit administratif sont inconstitutionnels. Troisièmement, ce processus, qui est essentiellement un litige, pourrait s’allumer et ainsi de suite. Si l’administration Trump décide qu’ils veulent de la marijuana ailleurs que l’annexe I, je ne pense pas qu’ils aiment ça.
Option 2: commencer un nouveau processus de réglementation
Trump pourrait ordonner au DOJ d’émettre un nouvel avis de réglementation proposée, plaçant de la marijuana sur III ou un autre calendrier. Le DOJ pouvait affirmer que l’ancien processus a été accordé de manière improvisé et / ou entaché, et a perdu tout placage de légitimité. Cette justification résisterait probablement à un examen minutieux, mais je ne sais pas ce qui pourrait être gagné d’un autre cirque de réglementation publique, en particulier celui qui coupe les recommandations récentes de HHS. Et encore une fois, le DOJ de Trump est en panne sur les juges administratifs.
Option 3: Plus d’audiences; Drut à la règle finale
J’ai expliqué dans un post précédent qui:
Le CSA «acquiert» le procureur général avec le pouvoir de «planifier, reprogrammer ou décontrol» (21 USC 811 (a)). Le procureur général a traditionnellement délégué cette autorité à l’administrateur DEA (28 CFR 0,100). Cependant, le procureur général conserve également le pouvoir de planifier des drogues en vertu de la CSA en «première instance» (28 USC 509, 510).
[Merrick] Garland aurait dû faire ça. Au lieu de cela, il a renvoyé cela à Dea, un corps qui a montré un dédain répété pour la loi et les ordres judiciaires – comme je l’ai souligné le jour même où HHS a fait sa recommandation de reprogrammation. La décision de Garland a également suscité un nid d’hornet d’arguments juridiques fastidieux autour de la délégation, si la DEA devrait être le partisan ici, etc.
Si l’administration Trump décide de reprogrammer la marijuana, le DOJ devrait simplement écrire une règle finale. La marijuana pourrait alors aller à l’annexe III (ou partout) dans les 30 ou 60 jours suivant la publication des règles. Les gens pouvaient plaider cette règle, bien sûr. Compte tenu de la force des résultats du HHS, cependant, et de l’autorité statutaire claire derrière le DOJ, cela semble être une bataille difficile.
Option 4: ne faites rien; La marijuana reste à l’annexe I
Pour moi, cela semble plus probable que les options 1 ou 2; et moins susceptible que l’option 3. Je dis qu’avec une faible confiance, faites attention. Je ne sais pas ce qui se passe dans les coulisses.
Si l’administration Trump décide de quitter la marijuana où elle se trouve, le ballon est de retour devant le tribunal du Congrès. Le CSA constitue le Congrès la capacité de réprimer ou de dessiner les médicaments, bien sûr, en parallèle à la branche exécutive. Le membre du Congrès Greg Steube (R-FL) a de nouveau déposé son «acte de marijuana 1 à 3» la semaine dernière, ce qui obligerait le procureur général à transférer la marijuana à l’annexe III dans les 60 jours de passage. C’est un projet de loi potentiel.
Si le DOJ n’est pas chargé d’écrire une règle finale, j’aimerais voir l’administration Trump exiger que le Congrès prenne cela et que le Congrès le fasse. Comme mon collègue Jason Adelstone l’a expliqué récemment: «Contrairement à la branche exécutive, le Congrès peut créer un cadre juridique durable pour la marijuana qui protège l’industrie du coup de fouet réglementaire.»
Comme l’a dit Jake Barnes, n’est-ce pas joli de le penser?
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