Bruxelles (Brussels Morning Newspaper) – Le 14 janvier 2025, Marta Kos, commissaire européenne chargée de l’élargissement, a rencontré les députés européens de la commission des affaires étrangères pour discuter des adhésions en cours à l’UE.
Lors de sa première réunion depuis son entrée en fonction le 1er décembre 2024, Marta Kos a rencontré les députés européens pour discuter des prochaines étapes de l’élargissement de l’UE. Dans son discours d’ouverture, elle a exprimé son enthousiasme quant à la possibilité d’amener jusqu’à trois pays à l’arrivée au cours de son mandat.
Kos a particulièrement reconnu les « grands efforts » de la Moldavie et de l’Ukraine pour s’adapter aux critères de l’UE pour adhérer à l’Union. Toutefois, leurs réformes doivent être durables. « Il n’y aura pas de rabais géopolitique », a-t-elle déclaré. “Le processus d’élargissement reste fondé sur le mérite.”
En fonction du soutien du Conseil de l’UE et de la capacité de l’Ukraine et de la Moldavie à tenir leurs promesses, il est possible que les deux candidats ouvrent le premier groupe de principes fondamentaux et le 31e chapitre en 2025. Cela signifie ouvrir les négociations sur les principes fondamentaux du processus d’adhésion (qui incluent la démocratie , justice et liberté) et la politique étrangère, de sécurité et de défense.
Pour l’instant, le Monténégro et l’Albanie sont les deux « favoris ». Ils visent à terminer le processus de négociation d’ici respectivement fin 2026 et 2027. « Nous les soutiendrons dans cette vision, mais bien sûr, c’est un travail difficile », a commenté Kos.
Liste de contrôle de l’UE : démocratie stable, libre marché et État de droit
Les « critères de Copenhague », établis par le Conseil européen en 1993, exigent que les pays souhaitant rejoindre l’UE adhèrent aux valeurs démocratiques, respectent l’État de droit et les droits de l’homme. Ils exigent des institutions démocratiques stables et une économie compétitive, ce qui signifie également la capacité de mettre en œuvre les obligations politiques et économiques de leurs membres.
Lorsqu’un pays postule, la Commission vérifie les critères de Copenhague et tous les États membres de l’UE doivent se mettre d’accord pour que les négociations puissent commencer. Ensuite, 35 domaines politiques – appelés « chapitres » – sont discutés et des ajustements politiques et économiques sont nécessaires pour que l’adhésion fonctionne. Tous les chapitres doivent être fermés pour procéder aux dernières étapes de l’admission. Le dernier pays à rejoindre l’UE était la Croatie en 2013 .
A ce jour, dix pays sont sur la « liste d’attente » : l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Géorgie, la Moldavie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Serbie, l’Ukraine et la Turquie.
Alors que la candidature du Kosovo est toujours en attente, tous les autres pays ont été acceptés comme candidats officiels. Les négociations avec la Turquie ont été suspendues en 2018 en raison de préoccupations concernant l’État de droit et la liberté des médias.
Le Monténégro et l’Albanie pourraient rejoindre l’UE d’ici 2029
Le Monténégro et l’Albanie sont devenus candidats officiels respectivement en 2010 et 2014 et sont désormais les pays les plus proches de la ligne d’arrivée.
Les négociations d’adhésion avec le Monténégro ont débuté en 2012 et, fin 2024, 33 des 35 chapitres avaient été ouverts. Trois d’entre eux (numéros 25, 26 et 30) ont été provisoirement fermés. Selon le rapport 2024, le Monténégro a enregistré des progrès significatifs, même si « le pays et ses institutions sont fragiles et vulnérables à la crise politique ».
L’Albanie a officiellement entamé les négociations en 2018. À l’époque, la Commission avait recommandé au pays de travailler dans des domaines spécifiques, notamment le système judiciaire, la lutte contre la corruption et le crime organisé, les services de renseignement et l’administration publique. En juin 2022, elle a lancé le processus d’examen et, selon le dernier rapport, l’Albanie est « modérément préparée » sur la plupart des questions examinées jusqu’à présent.
Alberico Gambino, député européen du groupe des Conservateurs et Réformistes européens, a déclaré que de tels progrès constituent un signe positif pour l’avenir de la région des Balkans, mais il a également demandé à la Commission de surveiller de près une éventuelle ingérence dans les prochaines élections en Albanie, prévues pour le 11 mai 2025.
Objectifs de la Commission européenne en matière d’élargissement
Le commissaire Kos a souligné que le processus d’élargissement implique les deux parties. Si, d’un côté, les candidats doivent répondre à certaines normes, de l’autre, l’Union doit apporter son soutien. « Si les pays tiennent leurs promesses, ils devraient pouvoir adhérer. »
Elle a souligné que la valeur de l’UE va au-delà des faits et des chiffres et qu’elle « doit trouver un écho dans le cœur ». Selon elle, la culture et le sport sont des outils puissants pour unir les peuples au-delà des frontières. C’est pourquoi la Commission discute déjà de la possibilité d’un match de football entre une équipe de pays candidats et l’un des États membres, a-t-elle déclaré.
L’ajout de pays à l’Union n’est pas seulement un processus économique et politique. « C’est une vision commune qui inspire et unit tous les Européens », a-t-elle expliqué, « tout comme elle a inspiré beaucoup d’entre nous au début des années 2000, lorsque nos pays sont rentrés en Europe ».
Alessia Balducci est titulaire d’un baccalauréat en études internationales de l’Université de Trente. Au cours de son parcours universitaire, elle a passé un semestre en Finlande et un autre au Canada, avant de déménager aux Pays-Bas pour poursuivre une maîtrise en journalisme. Actuellement, elle est basée à Bruxelles, où elle travaille comme journaliste stagiaire. Ses principaux domaines d’intérêt comprennent les affaires européennes, la politique nord-américaine et les relations transatlantiques. Alessia est passionnée par la lecture et les voyages, qui complètent sa perspective mondiale et ses activités journalistiques.
