Amnesty International a publié lundi une déclaration condamnant les modifications proposées à la loi sur l’Organisation de la société civile (CSO) en Éthiopie, demandant que le projet de modification ne soit pas en vigueur.
Amnesty International déclare que l’approbation du projet de modifications «permettra au pays vers une fermeture totale de l’espace civique». Les organisations des sociétés civiles Proclamation (2019) (proclamation du CSO) régissent les OSC nationaux et internationaux qui mettent des activités en Éthiopie.
Les changements proposés comprennent la restructuration du conseil d’administration de la société civile, qui établit des conseils politiques pour l’autorité des organisations de la société civile (ACSO). L’ACSO est responsable devant le ministère de la Justice administrant le régime CSO. L’amendement réorganise la proportion de sièges en accordant au gouvernement plus de sièges que les membres des OSC. Amnesty International souligne que cela signifie un revers pour la protection des droits de l’homme en Éthiopie, car il «rendra les chèques et équilibrera presque impossibles dans la structure de gouvernance actuelle, entraînant un manque structurel d’indépendance et de surveillance, et fermant efficacement la porte à la responsabilité de l’ACSO.»
Le projet de modification interdit également les donateurs, y compris les organisations et les particuliers, du financement des OSC nationaux qui poursuivent le «plaidoyer politique». Amnesty International déclare que cela «laisse la place à l’abus de pouvoir discrétionnaire» parce que le «plaidoyer politique» est un terme vague, permettant aux autorités éthiopiennes de prendre des mesures arbitraires contre des organisations à but non lucratif.
De plus, lorsqu’un CSO est «censé être une menace pour la sécurité nationale», l’ACSO peut rejeter la demande d’enregistrement. Amnesty International soutient que les autorités doivent uniquement compter sur des soupçons plutôt que pour avoir des preuves, ce qui donne lieu à des décisions arbitraires, «faisant potentiellement faire taire la dissidence pacifique ou les OSC critiques sous prétexte de problèmes de sécurité nationale».
En outre, Amnesty International soutient que les autorités éthiopiennes auraient davantage de surveillance concernant le financement des OSC, car ils devraient demander la permission de créer un compte bancaire, et les prêts devraient être approuvés par l’ACSO.
Après quatre années de manifestations publiques exigeant la fin de graves violations des droits de l’homme et de la justice, l’ancienne dirigeant a démissionné en 2018. L’administration actuelle a permis de faire la fin des violations des droits de l’homme et la démocratie serait confirmée. Les Nations Unies ont souligné que les OSC exercent diverses fonctions telles que l’alerte des préoccupations des gouvernements des citoyens, la supervision des politiques et les accords internationaux, encourageant la participation politique au sein des communautés et attirant l’attention mondiale sur les questions critiques. La proclamation du CSO a été introduite en 2019 et a remplacé la proclamation répressive de 2009, soulageant les contraintes précédentes sur les OSC. Cependant, une répression croissante contre la société civile s’est manifestée. En janvier 2025, Human Rights Watch (HRW) a critiqué les autorités éthiopiennes pour la fermeture de diverses organisations de défense des droits de l’homme.
Laetitia Bader, directrice adjointe de l’Afrique à HRW, a déclaré que «Rolling [the 2019 reforms] Back démontre que le gouvernement éthiopien est revenu à un passé répressif que beaucoup espéraient avoir laissé pour compte. » Amnesty International souligne que l’approbation des changements proposés aurait l’effet effrayant de dissuader les OSC de se livrer à leurs activités régulières dans la peur de faire face à la persécution par les autorités éthiopiennes.