« Israël a déclaré publiquement qu’un nombre important de UNRWA les employés sont membres d’organisations terroristes. Cependant, Israël n’a pas encore fourni de preuves à l’appui de cela », selon le document de 54 pages. rapport final, Examen indépendant des mécanismes et procédures visant à garantir le respect par l’UNRWA du principe humanitaire de neutralité.
Le secrétaire général de l’ONU, qui a reçu le rapport final ce week-end, a nommé le groupe d’examen indépendant quelques jours après qu’Israël a annoncé les allégations contre l’UNRWA, qui emploie 30 000 personnes et sert 5,9 millions de réfugiés palestiniens en Cisjordanie, en Jordanie, au Liban et en Syrie. et Gaza déchirée par la guerre.
Le rapport final très attendu révèle que l’UNRWA, créé par l’Assemblée générale en 1949, dispose d’outils complets pour garantir qu’il reste impartial dans son travail et fournit régulièrement à Israël des listes d’employés et «le gouvernement israélien n’a informé l’UNRWA d’aucune préoccupation concernant le personnel de l’UNRWA sur la base de ces listes du personnel depuis 2011. »
L’UNRWA a les règles « les plus élaborées » du système des Nations Unies
« L’ensemble des règles ainsi que les mécanismes et procédures en place [at UNRWA] sont les plus élaborés au sein du système des Nations Unies, précisément parce qu’il est très difficile de travailler dans un environnement aussi complexe et sensible », a déclaré Mme Colonna aux journalistes au siège de l’ONU après le lancement du rapport. « Ce qui doit être amélioré le sera. Je suis convaincu que la mise en œuvre de ces mesures aidera l’UNRWA à remplir son mandat..»
Encourageant vivement « la communauté internationale à travailler aux côtés de l’agence afin qu’elle puisse accomplir sa mission et surmonter les défis lorsqu’ils se présentent », a-t-elle déclaré, « c’est le but de l’examen ».
Au cours de son examen des mécanismes existants, qui a duré neuf semaines, le groupe a mené plus de 200 entretiens, rencontré les autorités israéliennes et palestiniennes et contacté directement 47 pays et organisations, présentant un ensemble de 50 recommandations sur des questions allant de l’éducation aux nouveaux processus de sélection des candidats. recruter du personnel.
La farine est distribuée à Rafah, Gaza.
Un rapport oriente le nouveau plan d’action de l’ONU
Les recommandations du rapport incluent la création d’une « unité centralisée d’enquêtes sur la neutralité », déployer un code d’éthique actualisé et la formation associée à tout le personnel, et identifier et mettre en œuvre moyens supplémentaires de sélectionner les candidats à l’UNRWA à un stade précoce du processus de recrutement.
Le rapport suggérait également d’explorer la possibilité de surveillance par des tiers pour les projets sensibles et établir un cadre avec les donateurs intéressés pour garantir la transparence.
Dans un déclaration lundi, le porte-parole du secrétaire général de l’ONU a déclaré que le chef de l’ONU accepte les recommandations contenues dans le rapport de Mme Colonna. Il a convenu avec le commissaire général Philippe Lazzarini que l’UNRWA, avec le soutien du secrétaire général, établir un plan d’action mettre en œuvre les recommandations contenues dans le rapport final.
Les réclamations ont entravé financièrement l’UNRWA
Selon le rapport final du groupe d’examen, les réclamations d’Israël contre l’UNRWA ont déclenché la suspension du financement d’un montant d’environ 450 millions de dollars.
L’impact direct des allégations israéliennes a rapidement entravé la capacité de l’UNRWA à poursuivre son travail. Fonctionnant uniquement grâce à des dons volontaires, l’UNRWA a vu les principaux donateurs, dont les États-Unis, annulent ou suspendent leurs fonds pour l’agence.
En avril, Washington a interdit le financement de l’UNRWA jusqu’en 2025 au moins, mais d’autres donateurs ont promis un financement supplémentaire ou rétabli leurs dons.
Le nouveau rapport recommandé d’augmenter la fréquence et de renforcer la transparence des communications de l’UNRWA avec les donateurs sur sa situation financière et sur les allégations et manquements à la neutralité. Le le groupe d’examen a suggéré des mises à jour régulières et des « séances d’information sur l’intégrité » pour les donateurs intéressé à soutenir l’UNRWA sur l’intégrité et les questions connexes.
Constatations sur les écoles de l’UNRWA
L’agence des Nations Unies remplit son obligation d’assurer la neutralité de ses 1 000 installations, y compris des écoles, des centres de santé et des entrepôts, selon le rapport, qui indique également que « les problèmes de sécurité et de capacité peuvent entraver » les mécanismes de diligence raisonnable existants.
Le groupe d’examen a déclaré L’UNRWA « s’est constamment efforcé d’assurer la neutralité de l’éducation » car il dispense un enseignement élémentaire et préparatoire à 500 000 élèves dans 706 écoles avec 20 000 personnels éducatifs, y compris à Gaza, où actuellement tous les enfants ne sont pas scolarisés à la suite des attaques détruire le système éducatif de l’enclave au milieu du conflit en cours.
Bureau de l’UNRWA à Gaza.
Allégations de manuels antisémites
Enquêtant sur « les critiques soutenues, principalement de la part d’Israël », concernant la présence présumée de discours de haine, d’incitation à la violence et d’antisémitisme dans le matériel éducatif de l’Autorité palestinienne, le groupe d’examen a examiné trois évaluations et études internationales majeures.
Le nouveau rapport a montré que deux d’entre eux ont identifié des préjugés et des contenus non conformes, mais n’a pas fourni de preuve de références antisémites. Un troisième, le rapport Eckert, a identifié deux exemples affichant un contenu antisémite, mais a noté que l’un avait déjà été supprimé et l’autre considérablement modifié.
Ainsi, le rapport recommandé plusieurs actions, notamment la révision du contenu de tous les manuels scolaires avec les pays hôtes, Israël et l’Autorité palestinienne.
L’UNRWA reste une « bouée de sauvetage » essentielle pour la Palestine
Le rapport indique qu’« en l’absence d’une solution politique entre Israël et les Palestiniens, l’UNRWA reste un acteur essentiel dans la fourniture d’une aide humanitaire vitale et de services sociaux essentiels, en particulier dans les domaines de la santé et de l’éducation, aux réfugiés palestiniens à Gaza, en Jordanie, au Liban, en Syrie et dans les pays voisins. Cisjordanie » et est « irremplaçable et indispensable au développement humain et économique des Palestiniens ».
“En outre, beaucoup considèrent l’UNRWA comme une bouée de sauvetage humanitaire,” selon le rapport.
Le chef de l’ONU a déclaré lundi qu’il comptait sur la coopération de la communauté des donateurs, des pays hôtes et du personnel pour coopérer pleinement à la mise en œuvre des recommandations finales du nouveau rapport, a déclaré le porte-parole de l’ONU.
« À l’avenir, le Secrétaire général appelle toutes les parties prenantes à soutenir activement l’UNRWA, car c’est une bouée de sauvetage pour les réfugiés palestiniens dans la région », a-t-il déclaré.
D’autres hauts responsables de l’ONU ont exprimé leur ferme soutien à l’agence, appelant les donateurs à annuler les coupes budgétaires et à permettre à l’UNRWA d’accomplir son travail, en particulier à Gaza.
Fin mars, Israël a annoncé qu’il rejeter les demandes d’aide de l’UNRWA dans le nord de Gaza, où un la famine sévit comme les autorités israéliennes continuer de bloquer ou de retarder considérablement les expéditions d’aide vitaleselon des responsables de l’ONU, qui a lancé un appel la semaine dernière pour un financement d’urgence.
L’ONU continue de fournir une aide humanitaire à Gaza.
Première de deux enquêtes
Suite aux allégations d’Israël contre l’UNRWA fin janvier, l’agence onusienne a immédiatement licencié les membres du personnel en question et demandé une enquête rapide et impartiale. Le chef de l’ONU en a ordonné deux.
Quelques jours plus tard, le Secrétaire général nommé une équipe d’examen indépendantedirigé par Mme Colonna et mené par l’Institut Raoul Wallenberg en Suède, l’Institut Michelsen en Norvège et l’Institut danois des droits de l’homme, pour enquêter sur le processus de l’UNRWA visant à garantir la neutralité de son travail.
Dans le même temps, le chef de l’ONU a ordonné au plus haut organisme de surveillance de l’ONU, le Bureau du contrôle interne (OIOS), d’enquêter sur la véracité des allégations d’Israël contre les 12 membres du personnel de l’UNRWA.
À Le débutles enquêteurs du BSCI ont contacté les États Membres concernés, se sont rendus au siège de l’UNRWA en Jordanie et ont examiné les premières informations reçues par l’agence des autorités israéliennes et de diverses sources, y compris celles publiées par les médias et d’autres médias publics.
Cette enquête est en cours.
